美国史:美联储成立始末

美国史:美联储成立始末

关键词:美国金融危机、第一次世界大战

前因:美国金融危机

1907年3月,美国发生金融危机,破产的信贷机构超过了300个,还有27400余家企业破产,美国出现当时史上第二大的破产潮。美国史:美联储成立始末

▲金融危机漫画

后果:第一次世界大战

1914年7月28日,第一次世界大战爆发,多国分为同盟国阵营和协约国阵营展开交战,至1918年11月11日结束。美国史:美联储成立始末

▲第一次世界大战

过程始末

一、美联储成立

1913年12月23日成立,美国联邦储备系统简称美联储,承担了美国中央银行的职责。

之前的美国,各州都在州里面建立了自己的银行体系,一说建立中央银行,谁都反对,觉得这是中央政府搞集权。

但1907年,美国爆发了非常严重的金融危机。因为金融市场缺乏监管,很多银行、信托机构将从社会吸纳的资金投入到股票市场中,股市突然的震荡引发了挤兑风潮,大批银行、企业宣告破产。

可不能再这么自由下去了,美国参议员尼尔森·奥尔德里奇心里着急。

他本身就是金融业出身,又看到摩根银行为遭受挤兑、濒临破产的银行提供资金,帮助他们渡过难关,他觉得建立能稳定金融市场机构真的很有必要。美国史:美联储成立始末

▲尼尔森·奥尔德里奇

二、《奥尔德里奇计划》诞生

尼尔森·奥尔德里奇决定先向有经验的欧洲“前辈”取取经。

欧洲的很多国家19世纪就建立了中央银行,制度、体系已经非常完备了。尼尔森·奥尔德里奇花费了两年时间在欧洲游历,学习、分析了欧美金融市场。1910年,尼尔森·奥尔德里奇归国准备建立监管机构。

1910年11月,奥尔德里奇带着财政部助理部长,和诸多顶级银行的代表齐聚佐治亚州的哲基尔岛,商讨美国第一个中央银行的建设纲领。

参会的有纽约国家城市银行总裁、摩根公司高级合伙人、纽约第一国家银行总裁等等,都是鼎鼎有名的人物。

库恩雷波公司的高级合伙人保罗·沃伯格已经草拟好了一份初稿,开会的几个银行巨头经过九天之后的争吵,终于《奥尔德里奇计划》诞生了。

这一纲领性文件虽然名义上是建立的政府的中央银行,实际上中央银行的各个职能板块已经分好了,被这些私人银行“承包”,每年都能获得巨大的利益。

但是信奉自由的美国人真的很讨厌这个《奥尔德里奇计划》。

最厉害的反对声来自美国中西部的农业州。这些州的人民大多从事传统的农业生产,对纽约这些大都市的银行家们并不感冒:这些有钱人怎么会如此好心,为穷人掏腰包呢?

为此,这份《计划》一直没通过,直到1912年托马斯·伍德罗·威尔逊当选美国总统。美国史:美联储成立始末

▲摩根公司是美国的著名大财团

三、编写《美联储法案》

威尔逊出身民主党,而奥尔德里奇出身共和党,当时有不少人猜测《奥尔德里奇计划》估计得彻底破产。

威尔逊一贯反对金融垄断,但是在银行家的包装之下,他认为《奥尔德里奇计划》虽然有为银行家铺路、卖命之嫌,但是整体的框架有他的可取之处。

为此,他命令参议员欧文和众议员格拉斯对《奥尔德里奇计划》进行修订,编写成了《美联储法案》,在原有体制部门的基础上,加重联邦政府的话语权。

1913年9月18日,有关中央银行的提案在众议院以287对85票获得通过,随后,提案于12月19日在参议院通过。但是两项提案存在这许多许多分歧。

此时已经临近圣诞节,按照常规,圣诞节前议员们往往会去过节,重要议案不会在这个时候进行讨论。

保罗·沃伯格却在这个时候“突然袭击”,打了许多人一个措手不及。美国史:美联储成立始末

▲威尔逊总统

四、参议院通过《美联储法案》

保罗·沃伯格是库恩雷波公司的高级合伙人。他在国会山设了临时办公室,随时和医院商量对策,应对反驳,推动计划,几乎每隔一个小时就有议员前来。

12月20日晚,参众两院召开联席会议讨论重要分歧。而此时的国会,通过《美联储法案》的声音也甚嚣尘上,白宫也将考虑第一届美联储董事成员名单的消息放了出来。通过《法案》迫在眉睫。

银行家们操纵舆论,也开始步步紧逼。22日,《纽约时报》头版登出“货币提案今天可能成为法律”的爆炸新闻。22日的会议从下午4点一直开到了晚上11点。很多议员已经头晕眼花,众议院最终以298票赞同,60票反对通过提案。

第二天参议院以43:25票通过了《美联储法案》。

银行家们终于成功了,而法案与美联储将影响美国乃至世界的经济格局。美国史:美联储成立始末

▲第一任美联储董事保罗·沃伯格

结论

美联储的成立,加强了美国政府对金融市场的监控,遏制了金融市场的风险,规范了金融市场,为美国一战后世界经济的突出地位奠定了基础。

【参考资料】:《美国通史》《世界上下五千年》《世界历史大辞海》

本文:美国史:美联储成立始末,来源:深历大史。

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